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市农业农村局:2019年度市人大代表建议办理工作总结

时间:2020-01-07  作者:  访问量:

  2019年,市农业农村局共办理市人大代表建议25件,其中牵头办理13件,配合办理12件。牵头办理的建议中,已经解决或基本解决的10件,正在解决的3件。以上建议均按期回复办理结果,代表满意率100%。

  一、主要做法及成效

  (一)加强组织领导,层层落实办理工作责任。市农业农村局高度重视市人大代表建议办理工作,召开专题会议认真研究代表建议,对落实工作责任、推进建议办理作出具体安排。建立主要领导负总责、班子成员协调推进、承办科室具体负责的三级责任制,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。比如,在《关于实行农民评职称评定常态化的建议》《关于促进农业(林业)龙头企业发展的建议》两件建议办理过程中,局主要领导直接负责、牵头办理,带领分管领导、相关科室负责同志深入调研,研究制定方案,形成答复意见并面复建议代表。

  (二)提高工作标准,严格规范办理工作程序。严格办理流程,坚持调查研究、对接交流在前,对策制定、协商答复在后。提高办理质量,在全面分析问题的基础上,制定工作方案,确保办理工作符合法律法规和党的政策方针,符合全市农业农村发展实际,以建议办理促进工作水平不断提升。比如,对代表提出的《关于调整农村、农民、农业保险额度及险种标准的建议》,积极对接市财政局、金融监管局、东营银保监会、中华联合保险公司等单位,在全省率先开展莲藕种植保险试点工作,进一步丰富了农业保险品种,为维护农民群众利益提供有力保障。

  (三)突出问题解决,代表建议与业务工作深度融合。加强与建议代表的联系,通过电话征询、上门面询等形式,与代表坦诚交流,全面了解代表的真实想法。在做好沟通协调的基础上,能解决或具备条件解决的,抓紧解决;应解决但因条件限制短期难以解决的,制定方案,逐步解决;对一时不能解决的事项,向代表做好解释说明,得到了建议代表的理解和支持。比如,《关于支持东营市现代畜牧业示范区创建省级现代农业产业园的建议》收悉后,及时对接省农业农村厅,提前了解情况,指导市现代农业示范区(原畜牧业示范区)开展申报工作,2019年8月,市现代农业示范区获准创建2019年度省级现代农业产业园。

  (四)加大督查力度,不断提升办理工作实效。办理工作确定后,市农业农村局立即研究制定了认真办理人大建议的通知,将建议办理工作列入年度重点督查事项,定期对办理工作进行督查。10月份,按照要求开展了建议办理工作“回头看”活动,对今年办理工作进行了全面总结、梳理,明确工作重点,着力做好《关于促进农业(林业)龙头企业发展的建议》重点建议、《关于实行农民评职称评定常态化的建议》深化办理建议和3件答复为B类建议的办理工作。截至10月底,5件建议全部完成了二次答复,代表满意率100%。

  二、存在不足和问题

  在市人大及其常委会的监督指导下,2019年的建议办理工作的质量和水平有了明显提高,但仍存在一些问题和不足。主要表现在:一是农业农村发展周期较长,有些对策措施难以起到“立竿见影”的作用,比如我市一直大力支持农业龙头企业发展,但企业大而不强、产业链条短等问题仍然存在。二是部分建议办理质量有待提高,解决问题不够彻底,比如对秸秆回收进行补贴的建议,目前秸秆回收仍以项目形式推进,对于补贴没有上级政策依据。三是部门协作不够紧密,工作合力不强,比如实施乡村振兴战略,包括乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大板块,涉及多个部门、单位,协商工作机制需要进一步完善。

  三、下一步工作打算

  一是提高思想认识,强化责任担当。坚持把人大代表建议办理作为惠民生、谋福祉的工作,理清工作思路,强化办理实效,让广大农民群众有更多的获得感和幸福感。

  二是完善工作机制,提高办理质量。严格落实工作责任制,坚持把建议办理工作作为担当作为、狠抓落实的重要抓手,以建议办理促进工作水平不断提升。

  三是深化交流协作,凝聚工作合力。密切与人大代表联系,加强部门协作,把工作重心放在解决实际问题上,出实招办实事求实效,以建议办理促进工作落实。

主办:东营市人民代表大会常务委员会
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