杨士民副主任在机关“争当排头兵”
活动调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要是总结交流前段“争当排头兵”活动开展情况，研究部署深入推进的措施，进一步动员全体党员干部认识再提高，措施再深化，成果再扩大，更加注重实践，更加注重实效，在各自的岗位上奋力争先创优，以实实在在的业绩推进黄河三角洲开发建设这一历史伟业。刚才，各委室对前段情况和下一步的打算作了重点汇报，达到了相互学习借鉴，共同促进提高的目的。下面，我重点讲三个方面的问题。
一、整个活动开局良好，前段工作成效明显
活动开展以来，由于常委会和机关两级党组高度重视，市委督导组精心指导，活动领导小组和办公室周密组织，同志们积极参与，前段的工作进展顺利，成效明显。
市人大常委会和机关党组对这次活动非常重视，作为当前的大事来抓。全市动员会议结束后，及时召开专题会议，对人大机关如何开展活动进行了研究，成立了领导小组，设立了办公室，紧密联系人大职能和工作特点，制定了实施方案，并召开了动员大会进行了全面安排部署。通过组织学习，讨论交流，总的感到，大家思想统一，认识充分，热情高涨，积极投入，为活动的深入扎实开展奠定了坚实的基础。
机关各委室和全体党员干部按照实施方案的要求，结合各自的职能特点，细化措施，狠抓落实，突出“实践”主题，着眼“争当”目标，努力推动人大工作创新发展。换届后，先后筹备召开了两次常委会会议，由于大家共同努力，会议开得很成功，市委和各有关方面都非常满意；根据换届后代表和常委会组成人员新成分多的特点，及时举办了两期新任代表培训班和一次专题法制讲座，邀请全国和省人大专家授课，这么高的层次，这么大的规模，建市以来还是第一次，大家普遍感到收获很大；根据市委的要求和当前社会上关注的问题，有关专门委员会就企业围城、土地利用、粮食物价等重要事项进行了专题调研，努力推动全市大局工作的开展和民生问题的解决；前段时间，办事机构还按照市“争当排头兵”活动领导小组的部署，就企业发展和新农村建设两大专题，组织有关方面的代表深入座谈，了解情况，积极为加快黄河三角洲开发建设建言献策。总之，前段时间各项工作大家都很努力，干得很出色，应该予以充分肯定。
二、突出“实践”主题，推动活动向深向实发展
（一）紧紧围绕发展主题，加大监督力度，在增强监督实效上有新提高。要围绕市委的总体工作部署，根据年初常委会工作要点安排，开好市六届人大常委会第三、第四次会议，依法审议好“一府两院”的各项工作汇报。组织好在市六届人大常委会第三次会议前的学法活动，结合开展油城环保世纪行活动实施好对环境保护法执法情况的检查活动，组织实施好对经济开发区建设和发展情况的视察活动。要围绕全市经济社会发展中的重大问题，人民群众普遍关注的热点难点问题，充分发挥职能作用，加大对企业围城、国土资源管理使用、建筑市场整顿等项工作的专项监督力度，进一步增强监督的针对性和实效性，为我市科学发展做出新贡献。
（二）紧紧围绕工作重点，强化调查研究，使常委会的审议水平和质量有新提高。各专门委员会要结合常委会年初的工作要点和“争当排头兵”活动第二阶段专题调研活动的要求，在改进调查研究的方式方法上狠下功夫，在深入细致上做文章。开展调查研究尽可能多吸收一些基层代表和有关方面的代表参加，调查的层面尽可能宽一些，对重点问题的调查要尽可能深一些，对掌握的材料要尽可能分析的透一些。摸透情况，找准问题，提出有针对性的意见建议和切实可行的解决办法，为常委会实施监督，为市委决策提供可靠依据。
（三）紧紧围绕发挥代表作用，强化对代表活动的指导，使代表工作有新提高。要进一步坚持和完善代表联系制度，创新联系方式，充分利用各种渠道密切与代表的联系。要指导代表小组开展好活动，不断改进代表建议督办方式，加强对各县区代表工作的指导，发现好典型，推广好经验，促进代表工作深入开展。
（四）紧紧围绕提高服务水平，强化机关建设，在制度规范和机制完善上有新提高。继续健全和完善各项规章制度，全面推行规范化管理，形成用制度管人管事，用制度约束工作人员言行的良好机制，保证服务工作有序高效运转。要以建设高素质的干部队伍为目标，抓好工作人员的政治理论和业务知识学习，努力提高整体素质，为提高服务水平奠定坚实的基础。
三、加强组织领导，确保活动扎实有序推进
要进一步加强领导，强化措施，精心组织，周密安排，确保活动取得实实在在的效果。机关活动领导小组要切实把活动作为当前的大事来抓，摆上重要议事日程，对重要环节、重点工作、重大问题抓部署、抓督查、抓落实。要充分发挥领导干部的表率作用，从领导干部做起，带头积极参加机关的各项活动。同时，切实抓好分管委室的活动开展，以此带动机关干部群众思想有大的解放，作风有明显转变，工作质量和水平有新的提高。领导小组办公室要认真履行职责，吃透市委的精神，加强与督导组的联系沟通，精心组织好每一步骤、每个环节的工作。要结合人大实际，积极探索，大胆实践，创新方式，突出特色，丰富活动的内容。要认真总结提炼活动中好的做法和典型经验，以此带动面上的工作，以实际工作成绩展现活动的成效，凝聚人心，鼓舞士气，促进提高。同时，对下一步活动的开展做好必要的准备工作。
同志们，机关“争当排头兵”活动第二阶段的几项专题活动已经全面展开，我们要以高度的事业心和责任感，精心组织，扎实推进，圆满完成活动的各项任务，以这次活动促进人大工作深入开展，以人大工作的更大作为加快推动黄河三角洲开发建设。
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