人大代表是人民代表大会的主体。开展代表小组活动，组织代表与选民保持密切联系，不仅有利于各级政府工作的推进，而且有利于提高代表素质，增强代表的参政议政能力。代表小组作用发挥的如何，直接影响到能否坚持和完善人民代表大会这一根本的政治制度，影响到一切权力属于人民这一根本原则的贯彻落实。然而，在实际的工作中影响代表小组活动的因素依然存在，其主要表现为：一是有的代表把人大代表看成是一种荣誉称号，缺乏使命感和责任感；二是各级人大代表的政治素质、文化素质差距较大，部分人大代表参政议政的能力较低；三是有的人大代表把参加代表活动看作是一种额外的负担，执行代表职务的积极性不高；四是人们对人大的重要地位和作用的认识还不是很到位，影响了人大代表小组作用的发挥。为了充分发挥人大代表小组作用，提高代表小组活动的实效性，笔者认为，应从以下几个方面加大工作力度：

     一、搞好代表小组阵地建设，让人大代表有家。为把代表小组活动组织好，增强代表小组的凝聚力，就必须搞好代表小组阵地建设，把代表之家建设好，要让代表们活动有场所，努力把人大代表小组建设成一个坚强的集体。

     二、建立完善制度，使代表小组活动有法。为使代表小组活动达到经常化、制度化、规范化，应制定和完善相应制度。如代表小组培训学习制度、视察调查制度、代表联系走访选民制度、代表向选民述职选民评议代表制度、代表议事会制度等，定期组织代表开展活动，把组织开展代表活动同当地党委、政府的中心工作密切结合，把代表小组执行制度的情况定期进行通报，并作为开展争先创优活动考核的内容。从而保证各项制定的落实，促进人大代表小组活动的经常开展，提升人大工作水平。

     三、加强代表的培训学习，坚持为代表充电。代表法对代表的职责作了明确的规定，而行使好代表权利，执行好代表职务，履行好代表义务的关键，在于代表素质的不断提高。由于我们的代表都是兼职代表，新当选的人大代表，文化层次、年龄层次、社会经历都不同，代表的素质也有很大的差距。因而，要发挥好代表的作用，组织代表积极参政议政，推进政府工作的开展，就必须不断提高代表素质，加强代表的培训学习。要坚持多种形式的培训，如专题培训、以会代训、参观考察、法律知识竞赛、经验交流等，使代表不断提高政治素质和业务素质。

     四、坚持活动的创新，为代表小组注力。要发挥好代表小组作用，使代表小组活动充满活力，就必须不断创新活动方式，丰富活动内容。把代表小组的活动同党委政府的中心工作密切结合，同落实上级人大及其常委会的决议决定密切结合，同解决人民群众关注的热点难点问题密切结合，要搞得既丰富多彩，又不落俗套。发挥代表小组作用，必须引进激励机制，使代表感到有压力，肩上有担子，时时刻刻想到自己是一名人大代表，激励他们互相学习、互相提高，不断增强责任感和使命感，促进和保证代表小组发挥更大的作用。一是开展先进代表小组和优秀人大代表评选活动，使代表小组及人大代表学有目标赶有方向。二是评比工作创新活动，鼓励代表小组和人大代表勇于探索人大工作的新路子。三是开展评选好建议活动，激励代表小组和人大代表，让人大代表牢记重托，不辱使命。

                                           广饶人大 张永禄 赵绍春