东营市人大常委会2025年代表工作计划

时间：2025-02-19  作者：  访问量：

《东营市人大常委会2025年代表工作计划》已经东营市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次主任会议通过，现予公布。

　　2025年，市人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主，按照市九届人大四次会议要求，持续加强代表工作能力建设，支持保障代表依法履职，充分发挥代表作用，为加快高水平现代化强市建设贡献代表智慧和力量。

　　一、牢牢把握代表工作正确政治方向

　　1.坚持党对代表工作的领导。准确把握代表工作在高水平现代化强市建设中的使命任务，科学谋划和推进代表工作，以代表作用的充分发挥推动党中央决策部署和省委工作安排、市委工作要求的贯彻落实。严格执行请示报告制度，代表工作的重大问题、重要事项、重要情况，及时主动向市委请示报告。市人大常委会党组会议、主任会议定期研究代表工作，保证党的领导全面、系统、整体地落实到代表工作中。

　　2.加强代表思想政治建设。持续深化政治理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把政治理论学习作为代表学习班、代表小组等活动的“第一课”，组织代表原原本本学习习近平总书记重要讲话，深入学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话、对山东工作的重要指示要求和视察东营重要指示要求等，引导代表站稳政治立场，遵守政治纪律，履行政治责任，严守纪律规矩，严格规范代表网络行为，深学笃行新思想新论断新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二、推进“两个联系”走深走实

　　3.密切常委会与代表的联系。协助做好省人大常委会组成人员联系我市全国和省人大代表的服务保障工作。组织开展常委会驻会组成人员集中走访联系代表活动，征集到的意见建议及时向市委报告、转市政府办理，办理情况逐一向代表反馈。协调担任市人大代表的市级领导同志带头加强与原选举单位的联系，年内到所在选举单位调研至少 1 次。组织开展常委会组成人员分工联系代表活动，采取邀请活动、上门走访、电话微信等多种方式常态化联系代表，听取意见建议，年内联系情况向主任会议汇报。

　　4.深化代表对人大监督工作的参与。贯彻以人民为中心的发展思想，积极推动开展民生实事票决工作。完善代表列席常委会会议机制，结合会议议题，综合考虑代表的职业、专业、提出议案建议和往年列席等情况，统筹提出邀请列席代表人选，推动建立列席代表座谈机制。有针对性地安排代表参与常委会视察调研、执法检查、立法、预算监督等相关工作。常委会听取的专项工作报告及审议意见，有关机构对审议意见研究处理情况或者执行决议情况，向市人大代表通报。健全完善专门委员会、工作机构固定联系代表机制，主动就重点任务、重大问题、重要报告征求联系代表意见建议。

　　5.统筹“一府一委两院”联系代表工作。健全“一府一委两院”联系代表工作机制，积极联络服务代表参加“一府一委两院”座谈、调研、听政等活动，探索建立提前报备制度，增强邀请代表的计划性、规范性。督促有关方面做好代表参加活动服务保障，提前向代表通报情况，提供信息资料，保障代表知情权。

　　6.密切代表同人民群众的联系。努力践行和发展全过程人民民主，丰富联系群众的内容和形式，落实好“选民接待日” 制度，编制全市各级人大代表进站值班安排，每月组织代表就近就便进站联系群众，加强指导督促，及时反映群众诉求。持续开展代表工作站星级测评，推进代表工作站规范化、实效化、信息化建设。落实好代表固定联系选民制度，推动联系群众常态化。深化“三进一上”“代表+网格员”“代表码上见” 等工作，打造“黄河岸边听民声”代表联系群众品牌，积极探索更加便民利民的联系形式。

　　三、扎实开展履职活动

　　7.增强小组活动实效。持续开展代表之家建设，为不断提升代表活动水平创造条件。制定代表小组年度活动建议，每季度推送活动内容，推动代表小组制定活动计划，突出活动主题，丰富活动内容，按照就地、灵活、方便的原则，组织开展集中学习、视察调研、座谈交流、联系群众等形式多样的小组活动。支持专业代表小组发挥专业优势，将专业特长与依法履职有机结合，开展特色小组活动，引导代表更好发挥特长、融入大局、凝聚合力。利用信息化手段，促进小组活动情况记录和展示更加及时规范。

　　8.认真开展调研视察活动。聚焦深入实施“两大战略”、提速提质打造“三个升级版”、强力推进“五项工作”举措、“四区” 建设和民主法治建设等情况，组织开展跨区域专题调研。围绕全市经济社会发展、依法行政、公正司法和人民群众普遍关心的重点问题，组织代表开展集中视察，为代表出席人代会做好准备。

　　9.精心服务全国和省人大代表履职。做好代表出席十四届全国人大三次会议和省十四届人大三次会议有关服务保障工作。按照省人大常委会统一安排，组织我市全国人大代表和省人大代表开展会前集中视察、代表法(修正草案)研读讨论。按时提报各类名单，及时上报代表信息变动情况，提前征集议案建议，积极协助代表提出高质量议案建议，统筹做好东营团代表议案建议的汇总、审核、提交等工作。加强与省人大常委会及省直有关部门协调沟通，服务保障我市全国人大代表和省人大代表依法行使代表权利、履行代表职责，圆满完成大会各项任务。闭会期间，认真服务保障全国和省人大代表专题调研、联系群众、参加座谈、列席会议等活动。积极推荐驻我市的全国、省人大代表参与执法检查、督导、问政等活动。定期开展全国和省人大代表小组活动，加强小组活动室建设。按时发放省人大代表联系人民群众的通讯、交通等费用的补贴，及时为代表录入网上履职档案。

　　四、提升议案建议工作水平

　　10.服务代表提出高质量议案建议。提前征集议案建议线索，完善提出议案建议前沟通交流机制。提前谋划准备议案建议，统筹市人大各专门委员会、常委会各工作机构和政府有关部门等多方力量，加强与各县区代表工作机构、东营开发区管委会有关部门的沟通衔接，为代表提出议案建议提供服务保障。做好市九届人大四次会议议案组初审、分办、报告等工作，把好代表建议政治关、法律关、质量关。落实代表建议“直通车”制度，发挥好代表建议服务决策、推动发展的作用。

　　11.加强代表议案审议和建议办理。召开市人大代表建议工作会议，明确年度代表建议办理具体要求，推动承办单位完善工作机制，提高办理质量，做到件件有答复、事事有回音。代表建议办理情况向常委会会议报告。推动专门委员会完善代表议案审议流程，在常委会立法、监督等工作中积极研究采纳代表意见。对代表参加闭会期间活动提出的意见建议即收即转、逐件落实

　　12.完善全周期督办机制。持续深化重点督办，建立主任会议听取市政府重点建议办理情况汇报机制，扎实做好市人大常委会重点建议督办工作。紧扣办理时间节点，定期召开建议督办调度会。加强跟踪督办，依托建议网络平台常态化掌握了解办理进度，强化统筹协调，服务保障专门委员会对口督办，通过现场督办、回头看、评议等方式，加大代表建议督办力度。统筹做好主任会议听取专门委员会建议督办情况和常委会会议听取部分市政府组成部门建议办理专项汇报的有关工作。督促承办单位建立代表建议答复承诺解决事项台账，跟进落实并及时向代表通报。深化开展年中答复满意度、全年办理满意度“双测评”，电话回访代表，逐件核实答复情况、办理成效。坚持公开机制，通过人代会、门户网站公开代表建议办理情况。用好激励机制，评选表扬优秀代表建议、办理先进单位和个人。

　　五、强化履职服务保障

　　13.扎实开展代表履职学习。按照省人大常委会统一安排，服务我市省人大代表参加省人大举办的学习班。通过线上线下双渠道，及时组织代表学习重要讲话精神、全国和省“两会” 精神。举办两期市人大代表学习班，优化“订单式”培训模式，增强学习针对性、实效性。为代表订阅履职报刊书籍，协调有关部门单位向代表赠阅有关资料，促进代表知情知政

　　14.提高服务保障水平。严格按规定拨付和使用代表活动经费，加强下拨代表活动经费的使用监管。加强与各有关方面的沟通对接，协调解决代表履职遇到的困难和问题。优化代表履职平台功能，支持各部门通过网络平台及时向代表提供资料、征求意见建议，为代表依法履职创造条件。

　　15.加强代表履职管理。强化代表纪律作风建设，引导代表模范遵守宪法和法律，依法行使代表权利、履行代表义务，在本职工作中发挥模范带头作用，自觉接受原选举单位和人民监督。扎实开展代表年度履职考核，修改完善《市人大代表履职考核办法》，推进履职档案规范化、信息化建设，指导县区、开发区及时准确录入履职情况，履职记录向代表本人通报。扎实做好我市省人大代表和市人大代表向选举单位报告履职情况工作

　　16.加强代表工作宣传报道。依托市主流媒体和人大宣传平台，采取多种方式宣传代表依法履职、建言献策、发挥作用的典型事迹，生动展现新时代代表风采。加大对市人大常委会加强和改进代表工作情况的宣传力度，讲好人大故事、代表故事。

　　17.做好代表资格审查工作。健全代表资格审查工作制度，研究制定《东营市人大常委会代表资格审查委员会议事规则》。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，建立代表信息共享和沟通机制，全面了解掌握代表补选、出缺、调团情况，及时依法审议代表资格审查报告。

　　六、加强代表工作能力建设

　　18.强化代表工作的协同联动。按照省人大常委会安排部署，适时召开全市人大代表工作会议，总结交流代表工作情况，对充分发挥代表作用、增强代表工作实效作出部署。主动对接上级代表工作部门，积极争取业务指导和工作支持。围绕做好新一届县乡人大换届选举准备，开展有关调研和业务交流。坚持同向发力、同题共答，密切同县区、开发区的联系联动，加强对代表工作的指导协调，举办县区人大常委会负责同志学习班，助推基层人大提升代表工作能力，形成代表工作整体合力。召开学习贯彻新修订代表法代表座谈会，扩大对代表法的宣传。

　　19.加强自身建设。按照建设“四个机关”的要求，打造“素质高、能力强”的代表工作队伍。坚持问题导向，主动提升标杆，对标对表全国先进，深入基层一线开展调研，积极探索创新，不断提升代表工作水平，为高水平现代化强市建设贡献力量。